هذا الكتاب عبارة عن أطروحة جامعيّة قام بها المؤلف بإبراز نظرية الإسلام المتميّزة من جهة، والوقوف على معالم التشريع الإسلامي في ما يخص العلاقة بين دولة الإسلام ومواطنيها من جهة ثانية.. فبرأيه، أنه لا بد من وضع أسس واضحة تُبنى عليها العلاقة القانونية والسياسية بين هذه الدولة ومواطنيها، كما لا بد من فوارق بين المواطنين وبين الأجانب الغرباء خصوصاً في تحمَل المسؤوليات والتمتّع بالحقوق والامتيازات.
د.رحيل الغرايبة رئيس المكتب السياسي وعضو المكتب التنفيذي لجماعة الإخوان المسلمين في الأردن، تخرج في الجامعة الأردنية، ومنها حصل على درجة الدكتوراة من الشريعة الإسلامية عام 1995، وكان موضع رسالته "الحقوق والحريات السياسية في الشريعة الإسلامية، دراسة مقارنة"، عمل مدرسا في عدد من الجامعات الأردنية منذ عام 1990 إلى 2007م، ومن هذا التاريخ وهو يعمل مديرا لمركز دراسات الأمة والأبحاث.