Intrigerende analyse van de huidige wereldorde en de opkomst van China hierin. Aan het eind van dit boek betrapte ik mij op deze gedachte: moet ik wel vastleggen dat ik dit boek heb gelezen?
Geschiedenislessen
De Wijk presenteert interessante geschiedenislessen, in ieder geval voor mij als maar matig geïnformeerde leek. Bijvoorbeeld dat de ‘special friendship’ tussen de UK en de USA dateert uit WO2 toen de UK zich realiseerde dat hun wereldheerschappij overging naar de USA. Dan maar liever samen de nieuwe wereldorde inrichten na de oorlog. De samenwerking kwam in fasen tot stand: eerst de Land Lease Act, het Atlantische Handvest en de General Agreement on Tariffs and Trade (Gatt); later het akkoord van Bretton Woods uit 1944 over rol van de Dollar in de wereld, de oprichting van het IMF en de Wereldbank; in 1947 volgde de oprichting van de OESO en in de jaren 60 de Groep van 7 (G7); tenslotte Navo tijdens de koude oorlog voor militaire samenwerking.
Inkijkje
Tevens krijg je een inkijkje in netwerken van macht en veiligheid waar Rob van Wijk deel van uitmaakt: een jaarlijkse ‘snow meeting’ in januari van “een selecte groep politici en deskundigen op uitnodiging van de regering in Litouwen” voor een discussie over internationale veiligheid. Periodiek overleg van de Amerikaanse inlichtingendiensten met internationale experts over een uit te geven ‘global trends’-rapport; “in een van de duurste Amerikaanse advocatenkantoren, op een steenworp van het Witte Huis”.
Daarnaast zijn er jaarlijkse veiligheidsconferenties in München en in Moskou, met in München vooral regeringsleiders, staatshoofden en ministers van buza, en in Moskou vooral ministers van defensie. Tijdens die conferenties wordt de wereldorde gewoon besproken tussen betrokken landen uit het westen en Azië.
Arabische lente
Of deze: “De Arabische Lente was niet meer dan een broodoproer als gevolg van torenhoge energie-, grondstoffen- en voedselprijzen.” De opstanden werden door hoogopgeleiden gebruikt om de weg naar Westerse media te vinden met hun politieke boodschappen, maar deze groepen waren te klein om het verschil te maken.
Populisme
De Wijk beargumenteert vrij overtuigend dat de opkomst van het populisme is gevoed door toetreding van China tot de WHO en toetreding van midden-Europese landen tot de EU. Hier verdwenen banen van lager opgeleiden in de West-Europese landen en de USA wat een voedingbodem werd voor ongenoegen waar populistische politici gebruik van hebben gemaakt. “De ondermijning van de democratie is een sluipend proces dat wordt aangejaagd door politici die misbruik maken van het democratische systeem om aan de macht te komen.” De Wijk is hierin wel zuiver en betoogt dat autocratisch geleide landen niet perse slecht geleide landen zijn, en geeft China en Rusland als voorbeeld waar het volk hun leiders macht geven in ruil voor voorspoed en bescherming. Het probleem met niet-democratische regeringen is dat checks and balances ontbreken waardoor corruptie en machtmisbruik op de loer liggen.
Trump
Pikant: De Wijk trekt expliciete parallellen tussen Trump en Hitler. “Kennelijk was er een type leider opgestaan (Trump, red.) met radicale denkbeelden over hoe het verder moest en over de rug van ontevredenen macht naar zich toe wilde trekken. Die ontevredenen werden gouden bergen beloofd, maar ze waren slechts pionnen in een strijd om de macht, net als in de communistische tijd en onder nationaalsocialistische leiders als Hitler en Mussolini.”
Multilateralisme
De Wijk wijst op Trumps pogingen om alle multilaterale overeenkomsten tussen de USA en de EU en andere landen op te blazen. Hij wil deze vervangen door bilaterale overeenkomsten waarin hij met dwang en intimidatie netere deals voor Amerika denkt te kunnen sluiten. De EU geeft niet in, houdt de rijen gesloten en zoekt toenadering tot Azië zoals Japan en China, precies het tegenovergestelde van wat Trump beoogt.
Navo
Dan stelt Trump de Navo ter discussie. Waarom zou de USA voor de verdediging van Europa moeten betalen als de EU dat zelf onvoldoende doet. Vooral Duitsland is de klos: die betalen ondergemiddeld en maken zich met de North Stream 2 gaspijpleiding afhankelijk van Rusland. De reden echter is dat Duitsland sinds WO2 een van de meest pacifistische landen van Europa is geworden en geen dominante militaire macht meer wil vormen. Duitsland zorgt ervoor dat haar defensie-uitgaven nooit boven die van Frankrijk en het UK uitkomen. De aanvallen van Trump op de Navo resulteren erin dat de verouderde strategie niet wordt geupdate en dat EU-regeringsleiders Macron en Merkel voorstellen maken voor een Europees leger. De veiligheidssituatie in de wereld is wezenlijk veranderd; De Wijk vat samen:
- Aanhoudende crises in het Midden-Oosten en Afrika
- Nieuwe assertiviteit van Rusland (De Krim, Oekraïne, cyber)
- Geopolitieke verschuiving van macht naar Azië
- Gebrekkig Amerikaans leiderschap
Van binnenuit
De Wijk concludeert dat Trump actief de wereldorde gebaseerd op multilaterale samenwerking en lange termijn benefits voor zoveel mogelijk belanghebbenden, die zijn voorgangers hebben helpen opbouwen, heeft willen afbreken vanuit een zero sum game waarbij hij de USA individueel wilde laten profiteren - in zichzelf in het kielzog daarvan: ‘America first’. Volgens De Wijk heeft dit geresulteerd in een verzwakte wereldorde die ruimte biedt voor groei van macht en invloed van Rusland en China, precies Trump zegt te willen beteugelen. Trump heeft de bestaande wereldorde van binnenuit verzwakt.
Rusland
De Wijk laat zien dat Ruslands macht zuiver militair is. Het bbp van Rusland heeft de omvang van die van de Benelux en Rusland exporteert niet meer dan olie, gas en wapens. Europa heeft defensie juist afgeschaald. Vandaar dat Rusland ongestraft De Krim kon annexeren, Oekraïne en Georgië met dreiging kon weghouden bij Navo en Assad in Syrië kon steunen. Ruslands tactiek om de EU te verzwakken is ontregelen; vandaar de cyberaanvallen en nepnieuws. Rusland probeert om de economische aandacht te verleggen van Europa naar Azië, met name China, maar economische samenwerking anders dan het leveren van gas aan China komt niet van de grond; militaire wel. De gerichte cyberaanpak is aan het licht gekomen via activiste Ljoedmila Savtsjoek. Daarnaast houdt Rusland conferenties met rechts-extremistische partijen zoals pvv en fvd om hen pro-rusland te beïnvloeden.
Cultuur
Volgens De Wijk staat in de Chinese cultuur de groep (familie, clan) centraal in tegenstelling tot het Westen waar het individu centraal staat. In China ontleent het individu waarde aan de plek in een groep, niet om wat zij of hij individueel presteert. Vandaar dat in China schaamte en angst voor gezichtsverlies regeert en niet schuld, eer of trots. In de leer van Confucius moeten mensen hoe hoger ze komen in de hiërarchie leven volgens steeds hogere standaarden, zo ontstaat het paternalistische leiderschap en respect door het volk. En ook de superioriteitsgevoelens jegens Westere leiders.
Wetenschap
De Wijk is heerlijk transparant over hoe hij denkt qua internationale betrekkingen-theorie over de wereld: hij behoort volgens eigen zeggen tot de realistische cq machtspolitieke denkschool. Deze beschrijft de wereld zoals die is. De Wijk ziet de wereld als anarchistisch omdat centraal gezag ontbreekt; autonome staten zijn de belangrijkste actoren; die handelen in eigenbelang waardoor per saldo de machtigsten het voor het zeggen hebben. Samenwerking is mogelijk als landen gedeelde waarden en belangen hebben.
Een andere stroming is de liberale denkschool die uitgaat van samenwerking wegens economische belangen. Deze stroming gaat ervan uit dat uit econ afhankelijkheden zelfbeheersing, matiging en gelijkheid volgen.
De Wijk citeert Chinese wetenschappers die stellen dat er geen Chinese denkschool voor internationale betrekkingen bestaat. Zowel het Chinese als de USA-manier van denken (machtspolitiek) gaan ervan uit dat internationale macht wordt bepaald door militaire én morele macht. In het westerse denken heet dit ‘benign hegemony’ met morele uitgangspunten van democratie en mensenrechten. In de Chinese manier van denken zou een dominante macht verantwoordelijkheid meebrengen, zoals econ ontwikkeling van arme landen en veiligheidsgaranties voor niet-nucleaire staten. China als rolmodel dus dat respect afdwingt. Chinese wetenschap noemt dit humane autoriteit. De Wijk ziet links met soft power van Joseph Nye en missionary nation van John Mearsheimer. De vraag is wat dominante machten doen als landen zich niet naar hun waarden schikken: interveniëren?
Volgens De Wijk is ook China een machtspolitieke speler in internationale betrekkingen en speelt de ethische kant vrijwel geen rol. Hun aanpak is vooral psychologisch en op lange termijn gericht itt militair: manipulatie, vermijden van provocaties, stelen van ideeën en technologie, blijven wantrouwen van de tegenstander. Plus shi, waarvoor geen westers equivalent bestaat: strategisch momentum creëren door het begrijpen van de situatie, zonder dat de tegenstander het in de gaten heeft.
Tribuutsysteem
De Wijk stelt dat de Chinese kijk op de wereld cinocentrisch is. Gestoeld op Confusius zagen de keizers van China zichzelf en hun land als het centrum van de kosmos. Hij beschrijft het tribuutsysteem. Dat woord is door westerse wetenschapper Joh King Fairbank bedacht en verwijst ernaar dat andere landen de superioriteit van China moeten erkennen door giften (tributen) aan de Chinese keizers. In het verleden hebben Japan, Vietnam, Maleisië en Thailand dat gedaan.
De Wijk stelt dat de westerse zienswijze is gebaseerde op koloniale overheersing en imperialisme. Chinese territoriale expansie beperkt zich tot gebieden waarvan China vindt dat ze bij hen horen: Taiwan, Tibet en de Zuid- en Oost-Chinese zeeën. Deze gebieden heeft zij ooit verloren of moeten afstaan waarnaar De Wijk refereert als ‘de eeuw van vernedering.’ China zou die vernedering willen opheffen door de gebieden terug te claimen. Haar aanpak is strategisch: lange adem, langzaam de druk opvoeren en kleine stappen zetten die op zichzelf geen oorlog waard zijn; tevens niet erkennen van internationale insituties zoals strafhof Den Haag. Zo ook gegaan in Tibet en Hong Kong.
De USA voelen zich ook meerderwaardig. De Wijk moemt dit messianisme. Madelaine Albeight heeft de USA een indispensable nation genoemd.
Wingewest
De Wijk concludeert dat China niet uit is op overheersing, maar de wereld ziet als een groot wingewest dat de macht en autoriteit van China moet respecteren. Volgens De Wijk is in China niet meer dan 12% van het landoppervlak beschikbaar om de bevolking te voeden. In een paar jaar tijd ontwikkelde China zware industrie zodat zij nu verantwoordelijk zijn voor 54% van de totale energieconsumptie van de wereld. Vandaar dat China naar het buitenland moet voor grondstoffen en energie. Deze stelt zij veilig met grote investeringen en leningen aan leverende landen, die China financiert met dollarreserves. Als gevolg heeft China nu ‘vitale belangen’, of ‘kernbelangen’, elders in de wereld met een veiligheidsdimensie die toenemende assertiviteit verklaart. Tot nu toe is China alleen conflicten aangegaan over landsgrenzen: Tibet, grenzen met Rusland en eilanden in de Zuid-Chinese zee.
Kop in drukken
De leiding van China is autocratisch die continu het gevoel hebben dat ze bedreigd worden; ze houden de eigen onderdanen onder de duim tegen verzet in eigen land en van andere landen. De communistische ideologie versterkt die verder vanwege het verschil met andere landen. Daarom probeert China om alle subversieve activiteiten de kop in te drukken, zelfs met sancties en bedreigingen: ontmoetingen van regeringsleiders met de Dalai Lama, sancties op import van Noorse zalm ma de Nobelprijs voor mensenrechten-activist Liu Xiaobo.
Zuid-Chinese Zee en Taiwan
China heeft twee ‘kernbelangen’ waarover oorlog kan ontstaan; onbewoonde eilanden in de Stille Zuidzee waar olie is gevonden (conflict met Japan) en Taiwan. Daarnaast is de Zuid-Chinese Zee van strategisch belang. Het is een handelsroute, goed voor 12% van de mondiale visvangst per jaar en er zit olie en gas. Door just in time-logistiek zijn veel landen afhankelijk van aanvoer. China claimt de zee, de USA eisen ‘mare librum’. Ten aanzien van Taiwan een roerig verleden met heen-en-weer tussen China en Japan in twee oorlogen, en een status aparte nadat de communisten (Mao) de toenmalige Chinese regering in een burgeroorlog naar het eiland hadden verdreven. De huidige lijn van China is, net als bij Tibet en Hong Kong: één land, twee systemen, en dan langzaam annexeren.
China en de VN
Volgens De Wijk stapt China in het gat de de USA laat door zich onder Trump terug te trekken uit vredesmissies. Niet uit humanitaire overwegingen maar uit machtspolitiek en om gelegitimeerd met troepen hun belangen in Afrika veilig te stellen en deze op te bouwen. Dit gaat gepaard met ‘sussende retoriek’ om ‘het Westen niet de stuipen op het lijf te jagen.’
BRI
De nieuwe zijderoute, zo wordt het Belt and Road Initiative genoemd. Het is het belangrijkste project van de New Development Bank, de Chinese concurrent van de Wereldbank. De Wijk legt uit dat het BRI eigenlijk drie routes betreft: een maritieme, één over land en een digitale route. In 2017 kwamen ruim 60 landen bijeen voor het eerste Belt and Road Forum. Resultaat, naast veel retoriek, een serie bilaterale handelsverdragen en investeringen. De Wijk schetst een beangstigend beeld van strategische investeringen in havens, bruggen, wegen en andere infrastructuur om landen aan zich te binden, en tegelijk een netwerk van verbindingen te bouwen dat zijn controleren; voor commerciële én militaire doeleinden.
Technologische races
Op de BRI-conferentie realiseert De Wijk zich dat China een ‘China first’-strategie volgt door de leider van de voerde industriële revolutie te worden met 5G-mobiele comm, AI, 3d-printing, robotica, machine learning en supercomputers. Volgens hem werden de vorige techn races gewonnen door Groot-Brittannië, daarna de VS en nu dus China. Wie de techn race wint, bepaalt de technische en industriële standaards en daarmee ook de spelregels van de handel zoals transparantie, milieueisen, sociale verantwoordelijkheid en financiële transacties. Op deze manier zijn in de vorige techn revolutie de Amerikaanse techgiganten ontstaan: Google, Amazon, Microsoft, Apple... Aha denk je daar aangekomen, vandaar dat de VS en de EU Huawei weren; misschien niet alleen vanwege technische risico’s maar ook (of vooral?) strategisch? De positie van de EU in de huidige strijd zou zijn: aansluiten bij de VS of bij China. Traditioneel geen vraag, bij bondgenoot VS natuurlijk; alleen leidt de verwijdering door Trump er toe dat Europese landen nu andere keuzes (kunnen) maken.
Downsides
De huidige tech revolutie heeft ook downsides. Een downside van de huidige techn revolutie is dat het banen overbodig zal maken. We hebben in de VS gezien dat sociaal-econ achterblijvende bevolkingsgroepen het politieke systeem drastisch kunnen veranderen. Een deel van dit probleem wordt opgelost met opschalen van het volume van productie, waartoe China beter geëquipeerd is dan de VS. Een andere downside is het Chinese digitale puntensysteem waarmee gewenst gedrag wordt gestimuleerd, volgens De Wijk de opmaat naar een Orwelliaanse controlemaatschappij. China ontwikkelt dit systeem oa om risico’s van downside één te mitigeren en dissidenten te isoleren. China controleert ook het internet met censuur op het internet, het verbieden van Facebook en Twitter en het aanbieden van Chinese varianten daarop die door de staat kunnen worden gecontroleerd. Alles bij elkaar creëren de repressieve controlemaatregelen modelburgers die eerder risicomijdend dan innovatief zijn. Misschien kan China dit corrigeren binnen het systeem door innovatie met punten te belonen? Ook buiten China oefent het land druk uit op andere landen met investeringen in politiek, gezondheidzorg en infrastructuur als vorm van soft power. Tenslotte autonome wapens. Die zijn al oud: landmijnen. AI maakt ook besluiten en besturen door wapens mogelijk, zonder mensen, zonder moraliteit. Volgens De Wijk is de Zuid-Chinese Zee de meest waarschijnlijke plek waar autonome wapens met AI zullen worden toegepast.
2049
In 2049 bestaat de Chinese Volksrepubliek 100 jaar. Volgens De Wijk een psychologisch momentum voor China. De Wijk voorspelt tien veranderingen in de wereld rond die timing:
- Een nieuw Chinees tribuutsysteem
- Internationale betrekkingen worden meer transactioneel
- Mercantilisme en zero sum game worden sterker
- Internationale instituties zullen veranderen
- Invloedsferen en blokvorming worden belangrijker.
- Flow security komt ventraal in veiligheidsdebat (veiligstellen handelsbelangen en lange supply chains)
- Liberale waarden, democratie en mensenrechten raken op de achtergrond
- Klassieke soevereiniteit centraal: minder wars of choice, enkel wars of necessity om soevereiniteit te beschermen.
- Een nieuwe wereldorde met meer machtscentra; is niet perse onveiliger
- Nucleaire afschrikking wordt belangrijker.