L'État droit dans le mur: Rebâtir l'action publique

by Anne-Laure Delatte

Militants écologistes, Gilets jaunes, féministes, ONG… beaucoup cherchent aujourd’hui des solutions en dehors de l’État plutôt que dans l’action publique. Comment en est-on arrivé là ? L’État-providence a-t-il cédé la place à un État au service du marché ?

Anne-Laure Delatte est partie à la recherche de données sur l’action publique en France depuis l’après-guerre. En les croisant et les mettant en perspective, elle éclaire avec brio soixante-dix ans d’histoire économique. Elle aborde de manière originale comment les politiques publiques ont été réparties entre les citoyens et les entreprises. Complémentaire aux travaux sur la justice fiscale et les inégalités du capital, cette approche permet de comprendre les conséquences d’une telle distribution de l’argent public sur notre régime de croissance et explique son insoutenabilité.

En pratiquant l’économie comme une science sociale, l’autrice analyse la méfiance des citoyens face à un État incapable d’œuvrer pour un régime respectueux de notre planète et inadapté aux changements qui s’opèrent sous nos yeux. Surtout, elle propose des moyens de rebâtir l’action publique dès à présent pour affronter la crise la plus existentielle de notre histoire.

220 pages, Kindle Edition

Published April 12, 2023

Reviews

[Johanna · Rating 5 out of 5]

Livre ultra intéressant pour debunker des idées fausses portées par les médias, sur le déficit publique. Anne-Laure Delatte démontre qu'au contraire, ce n'est pas comme prétendu la sécurité sociale ou des aides massives qui ont creusé le déficit public, mais bien les aides aux entreprises, qui comprennent des subventions, mais surtout, de façon plus opaque, des niches et exonérations fiscales. De plus, c'est en grande partie notre propre épargne qui a contribué au financement de sociétés polluantes, à travers la banque de France.


Citation :

Quoi qu'il en coûte et accroissement de la dette publique :
pendant le Covid, le "quoi qu'il en coûte" a bénéficié en priorité aux entreprises, à l'activité partielle puis après au système de santé, et à certains ménages. (Page 30)
Or ce n'est pas rentable : Pour un Euro versé, on sauvait moins d'un euro.
Pourquoi ? parce que le gouvernement a fait le choix de subventionner sans conditionnalité, contrairement aux aides versés aux ménages seulement les plus précaires.
Si on avait ciblé seulement les entreprises qui risquaient la faillite, cela aurait entraîné 1,9 euro d'activité supplémentaire.
Conséquences : ces dépenses ont entraîné un accroissement historique de la France

Ingéalité des impôts :
100% TVA vs <1/3 succession (p52)

Impôt des ménages = 23,8% vs Sociétés = 5,9% (Page 54)

Niches fiscales :
les plus hauts patrimoines ne s'acquittent que de 10% des droits de succession grâce aux niches fiscales

La france consacre + d'argent à l'économie que les autres pays riches > or dans les débats on n'entend que parler du coût de la sécurité sociale. Sur 260 milliards d'aides pubiques subventions = 83 milliards // Niches fiscales 176Mds !! (Graphique Page 84)
Pourquoi ? car ces aides aux entreprises sont compliquées à quantifier :subventions pour isoler les logements, crédits d'impôt pour augmenter la compétitivité

Crédit d'impôt : si une entreprise engage des dépenses dites d'innovation, cela réduit ses impôts. (P88)

Les subventions publiques : ont principalement bénéficié aux branches d'activité polluantes (Page 125)

Les marchés financiers : prêtent essentiellement aux sociétés productrices d'énergies fossiles. Or la Banque de France doit allouer ses prêts aux secteurs économiques dans les mêmes proportions que le reste des investisseurs pour ne pas influer le marché. Par conséquences, ces programmes d'achats sont allés au secteurs du transport intensifs en carbone (Mercedes, EDF ou Engie, Total) (Page 129)

Inflation : pourquoi faible plutôt que stable ? Contrat d'arbitrage politique en faveur de ceux qui possèdent du patrimoine.

Externalité : les effets collatéraux sont chiffrés. Or peut-on quantifier la biodiversité ? Taxe carbone, quotas d'émissions max) (P155)

[Emmanuel Deroeux · Rating 4 out of 5]

Cet essai sur la politique monétaire contemporaine offre une analyse structurée et un discours souvent complexe, mais toujours cohérent. L'utilisation d'un vocabulaire précis et technique demande certes une lecture motivée mais les exemples concrets, puisés dans des études sérieuses, sont enrichissants. L'auteur insuffle également une touche d'originalité en intégrant quelques références à la musique pop et à la science-fiction, pertinentes et inattendues. Avec un engagement certain pour l'écologie et la justice sociale, l'analyse révèle une action publique progressivement détournée de ses missions premières, au profit du marché. Les propositions de l'auteur, étayées et tangibles, ouvrent la voie à une réappropriation citoyenne de l'action publique, essentielle pour un retour à une gouvernance équilibrée et responsable.

[Justine · Rating 4 out of 5]

3.5 very interesting