谁动了国家的奶酪：避税天堂调查

by Gabriel Zucman

金融全球化增加了富人们避税的可能性。财政公平的基本原则和国家金融的良性运作被一小部分不法地区所破坏，他们侵蚀着民族国家的主权。瑞士、开曼群岛、卢森堡……这些意味深长的名字掩盖着一个可怕的事实：一小群超级富豪冒天下之大不韪进行避税。借助于新的研究方法，作者评估了这一现象的规模：这些避税天堂控制了5.8万亿欧元，相当于家庭金融资产的8%。偷税漏税的秘密轨迹首次得到如此清晰的揭示，经济调查涵盖了一个多世纪以来的数据和全世界各个国家。然而本书并未停留于揭露事实。作者提出了一个实用而合理的反对金融不透明的行动方案，一个具体而又详细的计划去向那些蒸发的财富征税：实施商业制裁，建立世界级别的金融地籍名簿，对资产设置总税收。避税天堂是金融危机的罪魁祸首，是民主制度的公敌，国家之间的联合将使避税的天堂处于失败的境地。第一章一个世纪以来的离岸金融到底什么是避税天堂？糊里糊涂地诅咒它（不起作用），不如让我们来拨开总是围绕在它四周的层层迷雾。没有什么办法比深入了解一下它们当中的佼佼者——瑞士——的历史更好了，因为这能使我们事半功倍。瑞士联邦是全球最古老的理财圣地，迄今为止仍是全世界最大的避税天堂，从这儿我们可以揭秘隐匿财富的种种伎俩，它们从日内瓦播撒到了全世界。有史以来，银行家们化解抵制银行保密制度风潮的机巧就层出不穷。最重要的是，瑞士是所有避税天堂中可供分析数据最充分的一个。依靠这些非比寻常的信息资源，本章揭示了从20世纪初到今天隐藏在瑞士银行里的总资产在全球演进的过程。一个避税天堂的诞生瑞士成为金融中心的传奇始于20世纪20年代，当时正值第一次世界大战结束之际，欧洲各国开始对高额财富征收重税。欧洲各大家族在整个19世纪依靠几乎为零的缴税，累积了大量财富。在一战前夕的法国，100法郎的红利征税后仍然值96法郎。到了1920年，世道变了。政府承诺支付大量抚恤金给阵亡军人，还要支付养老金给退伍军人，公债飙升。1920年所得税最高税率上升到50%，1924年高达72%。避税产业呼之欲出。得益于两种有利趋势，避税天堂在日内瓦、苏黎世和巴塞尔应运而生。瑞士并非从零开始。早在一战前夜，它发达的信用社网络就已构建了一个行之有效的金融产业。各银行在20世纪初已联合而成为卡特尔集团（瑞士银行业协会诞生于1912年）。它们联手让瑞士联邦政府支付相对较高的利息，从而使这个产业变得有利可图。1907年以来瑞士国民银行始终是它们最后的保护伞，能够在危机时施以援手，以保证整个体系的稳定。1815年维也纳会议以来，瑞士一直享有永久中立国的待遇，这保证了它在一战中毫发无损，也逃过了随之而来的社会动荡。资产形态的改变也促使避税产业兴起。19世纪中叶以来，在发达资本主义国家出现了动产即有价证券。1920年富裕阶层的财产主要由金融证券构成，包括股票、大型公立机构或大型私企发行的债券等。这些证券的纸张外形如同大额钞票。同钞票一样，绝大多数证券都是无记名有价证券，属于“持有者所有”，任何拥有它们的人就是合法的财产所有人。因此也就毫无必要记录在所有权名簿上。与钞票不同的是，这些股票和债券可能数额庞大，如今甚至可以高达几百万欧元。换句话说，匿名持有巨额财富成为可能。如果把这些证券藏在

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Published October 1, 2016