社会权层面的住宅权宪法保障研究

by 张震

衣食住行为公民的基本生存需要，是公民从事其他社会生活的物质前提。因此住宅权是公民的一项基本权利。作为人权保障书，宪法应该为公民的基本居住需求提供根本权利支撑及保障。我国现行宪法使用住宅而非住房的措辞，意在强调保障公民的基本居住需要。然而，城市房价的居高不下以及住宅质量标准较低的现实均影响和制约着公民住宅权的实现。从权利逻辑、现代宪法权利的属性以及我国住宅权保障中存在的主要问题来看，住宅社会权在宪法上应该被强调。住宅社会权的基本内涵，即国家应该保障公民适足的住宅权。综合宪法文本资源、进行宪法解释和住宅权立法等可为住宅社会权提供多重保障。衣食住行属于公民的基本生存需要，是公民从事其他社会生活的物质前提。保障公民基本居住需要的住宅权是公民一项基本权利。作为人权保障书，宪法应该为公民的基本居住需求提供根本权利支撑及保障。我国现行宪法使用住宅而非住房的措辞，意在强调保障公民的基本居住需要。然而，城市房价的居高不下以及住宅质量标准较低的现实均影响和制约公民住宅权的实现。因此，从宪法上对住宅社会权问题进行研究显得尤为必要。本书认为，从权利逻辑、现代宪法权利的属性、以及我国住宅权保障中存在的主要问题来看，住宅社会权在宪法上应该被强调；并提出住宅社会权的基本内涵，即国家应该保障公民适足的住宅权。综合宪法文本资源、进行宪法解释和住宅权立法等可为住宅社会权提供多重保障。本书从宪法上人权及基本权利，特别是社会权层面的住宅权的角度系统分析和梳理住宅权，从而构建住宅社会权的概念及理论体系，这在宪法学界乃至法学界尚不多见。书稿充满着对住宅问题的社会关怀；通过用宪法及基本权利理论构建住宅社会权的理论体系，期冀规制住宅价格过高及质量标准过低的住宅问题的两大症结，并为问题解决提供理论依据及方案。以上均是值得肯定的地方。当然，如果能够拉伸写作视野，进一步注重宪法和部门法的沟通，甚至法学与社会学等学科的沟通，无疑在立意上更加高远。张震博士，勤奋刻苦，做事踏实，同时注重个人综合素养的提高；多年来潜心于宪法基本权利的研究，产生了较丰富的学术成果，有些成果在学术界也产生了较好影响。得知该书入选非常具有法学学术品牌价值的《法律科学文库》，作为他的博士后指导老师，表示祝贺，也希望他能够在学术上能够更进一步！第一章人权、权利、自由权和社会权1一、人权、基本权利与宪法权利1二、自由权和社会权：基本权利体系中最主要的两类权利11第二章从住宅自由权到住宅社会权41一、从住宅问题到住宅权41二、宪法上的住宅措辞及其含义44三、住宅社会权概念的提出47四、住宅社会权的请求权功能54五、住宅社会权的受益权功能62第三章住宅社会权的宪法内涵66一、适足住宅的含义与条件67二、国家义务的理论及实践74第四章住宅社会权宪法保障的文本资源91一、住宅社会权宪法保障的讨论基础91二、“社会主义”条款是住宅社会权保障的原则基础98三、“社会保障”条款是住宅社会权保障的制度依据103四、“人权”条款是住宅社会权保障的权利根基105五、“人格尊严”条款是住宅社会权保障的价值核心106六、“行政职权”条款是住宅社会权保障的政府义务108第五章住宅社会权宪法保障的多维路径112一、住宅社会权的宪法解

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Published August 1, 2016