En av kulturutredningens avhoppade sekreterare presenterar här en egen kulturutredning, i den officiella utredningens skugga. David Karlssons bok är ett både kritiskt och konstruktivt försök att tackla den fråga som ruvar bortom alla budgetkontroverser, uppblåsta honnörsord och upprörda debattinlägg: varför behövs det en kulturpolitik överhuvudtaget? För första gången utsätts Kulturutredningen för den utredning den förtjänar.
Trots att boken publicerades för numera 14 år sedan och har sin ursprung i kulturutredningen 2009 är den fortfarande aktuell att läsa. Många av de problem som lyfts är fortfarande aktuella eller har till och med förstärkts. Författaren går tillbaka till 70-talets kulturutredning och tar upp grundläggande teorier kring kulturens funktion i samhället, jämför olika länders kulturpolitik, tar in fallstudier och intervjuer med experter. Boken är mycket läsbar trots det "torra" ämnet och avslutar med tydliga slutsatser om vad kulturpolitik behöver.