Superbonus: Come fallisce una nazione

by Luciano Capone, Carlo Stagnaro

Il Superbonus avrebbe dovuto essere lo strumento per il rilancio dell’economia italiana dopo le chiusure per il Covid e un caposaldo della via italiana alla transizione ecologica. Invece, assieme agli altri bonus edilizi, è stato il più costoso intervento di politica economica della storia repubblicana, il più colossale fallimento delle strutture tecniche che avrebbero dovuto stimarne l’impatto di bilancio, il più gigantesco trasferimento di risorse dai poveri ai ricchi, e il più gettonato argomento della campagna elettorale da sinistra a destra. Un disastro del genere non poteva che avere una condivisione trasversale, pressoché unanime, da parte della classe politica italiana e degli interessi organizzati. il Superbonus ha rappresentato la grande illusione che si potessero avere “gratuitamente” crescita economica e transizione ecologica; e si è rivelato la più pesante zavorra che abbia mai ingessato le nostre finanze pubbliche. Il Superbonus incarna perfettamente tutte le illusioni della politica l’idea “di sinistra” che la strada per la crescita sia lastricata di spesa pubblica e quella “di destra” che si possa fare deficit senza limiti e senza pagare alcun prezzo.

Genres: Nonfiction

210 pages, Kindle Edition

Published November 22, 2024

Reviews

[Gianfranco Nerdi · Rating 5 out of 5]

Allucinante. Non so nemmeno da dove cominciare.
Hanno praticamente "fatto fuori", tra i vari bonus edilizi, circa 220 miliardi di euro, di cui 160 miliardi solo per il Superbonus, ideato da Conte e dalla sua banda di scappati di casa. Un impatto, questo, anche maggiore delle cosidette "baby pensioni", che finora sono costate circa 130 miliardi di euro alle casse dello stato. E la cosa peggiore è che la responsabilità di tutto questo è trasversale: dalle opposizioni alle associazioni di categoria, passando per i sindacati (che dovrebbero vigilare su queste cose per il bene di tutti, e non accodarsi invece a Confindustria ed affini) e le associazioni ambientaliste (che hanno messo in discussione il Superbonus solo per dire che andava ampliato). Persino la ragioneria dello Stato ha ceduto alle pressioni della politica e quando la voragine nei conti pubblici è diventata evidente, tutti sono scesi dal proverbiale pero come se non fossero stati loro stessi ad approvare la misura praticamente all'unanimità. E pensare che se i vincoli europei sulla spesa fossero rimasti, nulla (o quasi nulla) di tutto questo probabilmente sarebbe accaduto, alla faccia di chi ancora ha il coraggio di biasimare l'Europa su questo punto. Si segnala pure il fatto che dal punto di vista ambientale, la misura ha avuto un impatto tutto sommato trascurabile, ed è stata in realtà piuttosto inefficiente. Per non parlare del fatto che può aver contribuito all'aumento dei prezzi dei vari strumenti usati nell'edilizia, e delle frodi - si stima che circa il 7% delle spese "sostenute" siano in realtà fraudolenti, un tasso di frode davvero incredibile per una misura nata male ed applicata (invece) benissimo. Tanta spesa, insomma, e poca resa.
La cosa in realtà peggiore di tutte è che secondo me, il Paese non ha realmente imparato molto da quanto è accaduto e non ha sviluppato i necessari anticorpi al prossimo "superbonus", che rischierebbe anche di essere più devastante dal punto di vista economico e di capitarci anche molto prima del previsto, perché questa senz'altro sarà l'epoca delle pandemie e perché la polarizzazione della nostra società ha raggiunto livelli elevati che in futuro sono solo destinati ad aumentare.
Do al libro 5 stelle perché si tratta di un libro necessario perché è di fatto l'unico che parla dell'argomento in questo momento, nonostante il mio intento, prima di finire il libro, fosse quello di dargliene 4 perché, non essendo esperto di economia, in più punti ho faticato a seguire il discorso. L'autore (L. Capone) poi è un giornalista coraggioso che in questo momento merita la massima fiducia.

[Giovanni84 · Rating 5 out of 5]

Il superbonus è stata la cosa più folle che io abbia visto fare da parte della politica italiana.

Questo libro lo descrive, soffermandosi sugli impatti e soprattutto sulla sua storia.
Particolarmente interessante il capitolo sulla responsabilità dei tecnici (in particolare della Ragioneria dello Stato). Se infatti è normale addossare la colpa di questa pazzia soprattutto alla classe politica, non bisogna dimenticare che queste misure sono state avvallate anche dalle istituzioni più tecniche che avrebbero dovuto vigilare. Senza contare le varie entità esterne che hanno, in grande maggioranza, appoggiato questa roba per poi cascare dal pero quando sono emerse le cifre astronomiche ci è costato.

Forse 4 stelle sarebbe il voto più adatto. Ho letto recensioni su goodreads che lamentavano del linguaggio che dà per scontato che il lettore conosca certi termini economici. Io non ho avuto problemi, ma effettivamente conoscevo già la tematica.
Tuttavia lo ritengo un libro coraggioso, che si fa leggere anche in maniera piuttosto scorrevole e semplice (fermo restando che appunto certi termini, come "detrazione" e "credito d'imposta" forse per alcuni possono non essere immediati), con la giusta documentazione a supporto per praticamente ogni affermazione e ogni dato.

[Federico Pani · Rating 5 out of 5]

«La più grande politica industriale del paese, il più costoso sussidio mai visto della storia della Repubblica italiana, il più generoso credito d’imposta del mondo». La bocciatura della misura è totale. Di fatto, lo Stato ha elargito un dono ai proprietari di case: ha socializzato a) i costi di un interevento regressivo, cioè di ridistribuzione a vantaggio dei più abbienti, e b) di spese edilizie che probabilmente sarebbero comunque state sostenute dai privati (addio dunque anche alla scusa dell’incentivo ecologico). Tutto ciò a vantaggio di una minoranza, il 4% dei cittadini, e con un ritorno economico esiguo (il bonus si è ripagato, sembra, solo per il 20% del totale circa). Nel libro vengono ricostruiti la genesi e il successo del Superbonus. Innanzitutto, la pandemia ha allentato la rigidità fiscale europea. In secondo luogo, il Superbonus si presentava come molto generoso: rimborsava un importo superiore alle spese, il 110%. Non solo; consentiva anche di non dover anticipare i soldi: il credito di imposta si poteva cedere all’impresa costruttrice con lo sconto in fattura; a sua volta, l’impresa poteva cederlo a una banca. Insomma, “il committente ordina, l’impresa fattura, la banca anticipa i soldi, lo Stato paga per tutti”. Infine, ci sono le responsabilità sociali, politiche e istituzionali; nella ricostruzione di Capone e Stagnaro, impressiona la trasversalità degli attori coinvolti: associazioni di categoria, sindacati, tecnici governativi – con l’eccezione dell’Ufficio parlamentare di bilancio – partiti politici; solo per citare i più importanti. Insomma: un sistema intero ha fallito nel prevedere le conseguenze di una misura quasi esiziale per i conti pubblici. In calce al libro gli autori confrontano l’importo del Superbonus con altri finanziamenti e voci di spesa: tra il 2021 e il 2023, il Superbonus è costato 160 miliardi di euro; se si aggiungono le frodi e gli altri bonus edilizi, si arriva a 220 miliardi. Più di quanto siano costate ai contribuenti l’istruzione nel 2021 (79 miliardi) e la sanità nel 2022 (131 miliardi).

[Marta P. · Rating 4 out of 5]

Un difetto (ma neanche poi tanto) di questo libro è che, agli occhi di una non esperta di economia quale sono, tende a dare per scontate cose che a mio modesto parere sarebbe stato utile spiegare: parlo di concetti base, come deduzione vs detrazione, manovra finanziaria o credito d'imposta. Questo anche in termini ultra semplici, magari anteponendo allo spiegone iniziale un bel "sentiti libero di saltare la sezione a piè pari se la tua conoscenza dell'economia supera la seconda superiore"... io, ahimè, ho seguito un percorso scolastico che non la prevedeva, quindi sto ancora recuperando.
Sono comunque riuscita a capire tutto - penso -, anche perché andando avanti col saggio viene tutto spiegato in una maniera che anche un'ignorante in materia come la sottoscritta è stata in grado di seguire. Forse, però, un glossario o qualcosa del genere avrebbe reso il libro più fruibile anche a chi ha meno conoscenze di me - questo perché tutti, oserei dire soprattutto i più 'analfabeti' nell'ambito economico, devono sapere cos'è stato il Superbonus.

[Simone Firpo · Rating 4 out of 5]

Vorrei tanto che il genere indicato sia "romanzo horror" invece che saggio di politica economica. Sono rimasto allibito di come questo paese ha sprecato una tale quantità di fondi senza precedenti a spese dei contribuenti di oggi e del nostro futuro. Ma indicare la responsabilità soltanto agli ideatori e applicatori del superbonus (casualmente affini alla MMT ed al movimento no euro di 10 anni fa) vorrebbe dire non tenere conto della corresponsabilità degli organismi che hanno il dovere di monitorare e segnalare gravi pericoli in tal senso e prevenire che ciò accada, come stabilisce l'articolo 81 della Costituzione. Tutta questa impalcatura è stata aggirata per via della crisi del covid e la sospensione del brutto e cattivo patto di stabilità e crescita che non ci fa spendere come vogliamo. Inoltre va ricordato che tutte le forze politiche e gruppi di interesse si sono espressi unanimemente a favore ed addirittura ampliando tale manovra, a parte le poche Cassandre come Giorgetti, l'ufficio parlamentare di bilancio ed altri che hanno cercato di mettere inutilmente dei paletti come Gualtieri, Draghi e Daniele Franco.

[Alb85 · Rating 4 out of 5]

“Non si sa se l’Italia ha appreso la lezione, ma di sicuro è stata molto costosa.” Stagnaro e Capone


Il superbonus è il più generoso credito d’imposta del mondo. Costato in tre anni circa 160 miliardi per il solo Superbonus e circa 220 miliardi considerando anche gli altri bonus edilizi coinvolti nella nuova misura, producendo un buco di bilancio senza precedenti.

Rispetto alle previsioni del PNRR– il Superbonus è costato circa nove volte tanto, ma ha consentito di ristrutturare un numero di edifici molto meno che proporzionale (circa cinque volte). Inoltre, il livello dell’agevolazione media per intervento è superiore alle attese: circa 248 mila euro, cioè oltre il 70% in più rispetto alle previsioni.

Il “genio” che ha partorito il superbonus è stato Riccardo Fraccaro, sottosegretario alla Presidenza del Consiglio. Si basa sulla teoria della MMT con l’assunto che il deficit non è un problema perché i soldi se non ci sono si stampano e che, in ogni caso, i debiti si ripagano da soli. Se davvero fosse così perchè non applicarla in tutti gli altri settori?

La pericolosità di questa misura viene riassunta efficacemente dagli autori con la seguente metafora: “… in pratica, dopo aver messo il tir Superbonus in discesa (aliquota al 110%) e senza freni (cedibilità del credito), sono stati tolti anche i fari (monitoraggio) e il freno d’emergenza (tetto alla spesa): lo spaventoso schianto contro il bilancio dello Stato è stato tanto inevitabile quanto prevedibile.”

[Gianluca Strafile · Rating 4 out of 5]

Un ottimo libro dal genere horror… scherzi a parte, molte delle informazioni contenute in questo testo, a volte mi hanno fatto accapponare la pelle. Il libro fortunatamente risulta essere una vera e propria indagine giornalistica, le cui informazioni non tralasciano nulla. Ogni dettaglio viene descritto in maniera minuziosa lasciando spazio ad eventi fattuali di cui i vari governi in carica sono responsabili. Sembrerebbe dunque una critica politica, ma in realtà molto di quello che viene scritto è solo puramente evidenziato, lasciando al lettore la possibilità di trarne le proprie valutazioni. Apprezzati dunque anche i consigli tecnici su come la manovra dovrebbe essere stata concepita dall’inizio, e le varie manovre precedenti messe a confronto con il Superbonus. Consigliato per un pubblico che ha dimestichezza di termini economici e finanziari, per il resto una lettura interessantissima.

[Francesco · Rating 5 out of 5]

dovrebbe essere lettura obbligatoria per tutti! argomentato documentato e ben scritto. Mi ha causato un paio di travasi di bile...

[Stefano Tumino · Rating 5 out of 5]

Tristemente illuminante