Doce años después de Las reglas de juego en Uruguay, Mario Bergara vuelve
a enfatizar la necesidad de incorporar el análisis institucional para entender
los procesos económicos.
En esta oportunidad, analiza la multiplicidad de reformas estructurales
que, con diversos grados de avance y de éxito, se implementaron desde la
llegada al gobierno del Frente Amplio en el año 2005.
El autor plantea que este cúmulo de transformaciones ha generado una
nueva constelación de reglas de juego y de estructuras de incentivos en el
país, acompasada con transformaciones organizacionales, principalmente
a nivel del Estado, que implica un cambio relevante en la institucionalidad
que contribuye a la credibilidad de su cumplimiento.
Fundamenta el pasaje hacia un esquema de funcionamiento de la economía
y de la sociedad basado en la conformación de reglas transparentes,
con estructuras de estímulos más consistentes y una institucionalidad de
acceso abierto, más que en la preponderancia de la opacidad, reglas confusas
con incentivos inconsistentes y una utilización más discrecional del poder
asociada a la atención de intereses particulares.