В 1897 году в ходе первой всероссийской переписи населения Николай II в анкетной графе «род деятельности» написал знаменитые слова: «Хозяин земли русской». Но несмотря на формальное всевластие русского самодержца, он был весьма ограничен в свободе деятельности со стороны бюрократического аппарата. Российская бюрократия — в отсутствие сдерживающих ее правовых институтов — стала поистине всесильна. Книга известного историка Кирилла Соловьева дает убедительный коллективный портрет «министерской олигархии» конца XIX века и подробное описание отдельных ярких представителей этого сословия (М. Т. Лорис-Меликова, К. П. Победоносцева, В. К. Плеве, С. Ю. Витте и др.).
Это вторая книга Кирилла Соловьева, которую мне довелось прочитать за последние два года. Первая, "Политическая система Российской империи в 1881 - 1905 гг.: проблема законотворчества", произвела на меня очень хорошее впечатление. Единственный даже не недостаток, а скорее оставшееся за скобками исследования, который я тогда для себя отметил был следующий: автор подробно описывает "магистральный путь" законодательства РИ, но постоянно указывает, что на деле большая часть законодательного процесса пролегала где-то рядом, по соседству или вовсе шла в обход. В той работе К. Соловьева мне не хватало "систематического описания "альтернативных маршрутов" законодательства России". Так вот, К. Соловьев как будто учел мое пожелание и специально написал работу, посвященную именно "альтернативным маршрутам". В этой, сравнительно небольшой книге, он не описывает Государственный совет или министерства такими, какими они выглядят на парадной картине Свода законов Российской империи. Он описывает детали их машинерии, показывает, какая работа кипела внутри этих учреждений. Вплоть до указаний, как мотивировались сотрудники и где именно они работали: дома, в скромных канцеляриях или в залах Мариинского дворца. Для того, что создать эту работу и привести ее к научно-популярному жанру, что, судя по всему, предполагается проектом "Арзамас", К. Соловьеву пришлось опираться во многом на мемуарную литературу и в особенности - на большое количество анекдотических сведений из нее. В результате работа получилась острой, критичной до цинизма, но... не отвечающий на главный вопрос: "Как из всего этого административного хаоса, из этих склок гипертрофированных самолюбий и из этих опасений изменить что-либо радикально - рождалось то законодательство Российской империи, качество которого не перестает восхищать нас и сегодня.
И напоследок, еще немного поворчу: - издательству следовало бы повнимательнее относиться к корректуре. Готов закрыть глаза на орфографические ошибки, но всё же пропускать в оглавлении одну из глав - не стоило бы; - "иллюстрации" - это даже не шаржи и не карикатуры. Это какое-то издевательство и над изображенными персонажами, и над художественным вкусом.
Книга, показывающая внутреннюю кухню "политики" в России конца 19 - начала 20-го веков: как принимались решения, как работали министерства, ведомства в условиях отсутствия публичной дискуссии и цезуры. Очень интересная книга, в некоторых местах опирающаяся процессы, действующие и по сей день.