Хозяин земли русской? Самодержавие и бюрократия в эпоху модерна

by Кирилл Соловьев

В 1897 году в ходе первой всероссийской переписи населения Николай II, который тоже принимал ней участие, в анкетной графе «род деятельности» написал знаменитые слова: «Хозяин земли русской». Стремительный XIX век, сопровождавшийся бурной социальной модернизацией европейских стран, обошел стороною российскую монархию. В то время как в Европе шла борьба за совершенствование конституционных прав, расширение полномочий парламентов и всеобщее избирательное право, российское самодержавие стремилось любой ценой удержать полноту власти в своих руках. Российский императорский дом пребывал в плену утопий о сакральности своего происхождения и о мистической связи с народом через голову дворянской и бюрократической элиты.

Книга известного историка Кирилла Соловьева посвящена особому периоду истории российской власти, который начался вместе с трагической кончиной Александра II. Несмотря на кажущуюся неограниченность властных ресурсов русского самодержца, на самом деле, полагает автор, царь был весьма ограничен в свободе деятельности со стороны бюрократического аппарата. Российская бюрократия – в отсутствии сдерживающих ее правовых институтов – стала поистине всесильна, пронизав собой все сферы жизни страны. Книга дает убедительный коллективный портрет «министерской олигархии», а также подробное описание отдельных ярких представителей этого сословия (М.Т. Лорис-Меликов, К. П. Победоносцев, В.К. Плеве, С. Ю Витте….). Особое внимание автор уделяет механизмам принятия государственных решений, конфликтам бюрократии с обществом, внутриминистерским интригам. Слабость административной вертикали при внешне жесткой бюрократической системе, слабое знание реалий российской жизни, законодательная анархия, отсутствие политической консолидации и стратегического мышления у чиновников – все эти факторы привели к дестабилизации жизни страны и революционному свержению монархии.

Genres: History

296 pages, Hardcover

Published January 1, 2017

Reviews

[Mikhail Belyaev · Rating 4 out of 5]

Это вторая книга Кирилла Соловьева, которую мне довелось прочитать за последние два года. Первая, "Политическая система Российской империи в 1881 - 1905 гг.: проблема законотворчества", произвела на меня очень хорошее впечатление. Единственный даже не недостаток, а скорее оставшееся за скобками исследования, который я тогда для себя отметил был следующий: автор подробно описывает "магистральный путь" законодательства РИ, но постоянно указывает, что на деле большая часть законодательного процесса пролегала где-то рядом, по соседству или вовсе шла в обход. В той работе К. Соловьева мне не хватало "систематического описания "альтернативных маршрутов" законодательства России".
Так вот, К. Соловьев как будто учел мое пожелание и специально написал работу, посвященную именно "альтернативным маршрутам". В этой, сравнительно небольшой книге, он не описывает Государственный совет или министерства такими, какими они выглядят на парадной картине Свода законов Российской империи. Он описывает детали их машинерии, показывает, какая работа кипела внутри этих учреждений. Вплоть до указаний, как мотивировались сотрудники и где именно они работали: дома, в скромных канцеляриях или в залах Мариинского дворца.
Для того, что создать эту работу и привести ее к научно-популярному жанру, что, судя по всему, предполагается проектом "Арзамас", К. Соловьеву пришлось опираться во многом на мемуарную литературу и в особенности - на большое количество анекдотических сведений из нее.
В результате работа получилась острой, критичной до цинизма, но... не отвечающий на главный вопрос: "Как из всего этого административного хаоса, из этих склок гипертрофированных самолюбий и из этих опасений изменить что-либо радикально - рождалось то законодательство Российской империи, качество которого не перестает восхищать нас и сегодня.

И напоследок, еще немного поворчу:
- издательству следовало бы повнимательнее относиться к корректуре. Готов закрыть глаза на орфографические ошибки, но всё же пропускать в оглавлении одну из глав - не стоило бы;
- "иллюстрации" - это даже не шаржи и не карикатуры. Это какое-то издевательство и над изображенными персонажами, и над художественным вкусом.

[Andrey · Rating 5 out of 5]

Книга, показывающая внутреннюю кухню "политики" в России конца 19 - начала 20-го веков: как принимались решения, как работали министерства, ведомства в условиях отсутствия публичной дискуссии и цезуры. Очень интересная книга, в некоторых местах опирающаяся процессы, действующие и по сей день.