Le fonctionnement de l'Union européenne

by Olivier Costa, Nathalie Brack

D’aucuns évoquaient déjà la crise de l’intégration européenne au
milieu des années 1960. Les experts et les responsables ont souvent
noirci le tableau et le mot a été galvaudé. Il fait désormais
pleinement après un processus de réforme des traités long et
difficile dans les années 2000, puis une crise économique et
financière qui a failli avoir raison de la zone euro, l’Union
européenne est confrontée aujourd’hui à une vague d’euroscepticisme
sans précédent, au retrait du Royaume-Uni et aux dérives «illibérales»
de plusieurs États membres. Dans ce contexte, la célébration en mars
2017 des soixante ans de la signature des traités de Rome a eu un goût
amer. Personne n’ose plus nier la gravité de la situation et mettre en
doute la nécessité de procéder à des réformes.

Dans le même temps la question du rapport de l’Union avec les
citoyens, qui était jusqu’alors un impensé de la construction
européenne, s’est posée avec force et est venue compliquer la réforme
des traités comme le fonctionnement courant de l’Union.

Jusqu’au sommet des institutions européennes, on s’interroge sur le
destin de l’Union et les scénarios les plus divers sont envisagés pour
sortir l’intégration de l’impasse. Plus que jamais, la construction
européenne véhicule toutes sortes d’espoirs, de craintes et de
fantasmes. En comprendre les rouages, les acteurs, les procédures, les
règles et les dynamiques est un préalable à toute réflexion sur le
sujet.

C’est l’objectif de cet ouvrage. Fondé en grande partie sur les
recherches des auteurs, il propose une lecture simple et pédagogique
du fonctionnement de l’Union qui, tout en faisant droit à la
complexité des choses, évite de la dramatiser. L’ouvrage aborde les
questions-clés de la construction europé déficit démocratique,
politisation, rôle des États membres, européanisation, crise
institutionnelle, représentation d’intérêts, euroscepticisme.

Au
1ère Le contexte du fonctionnement de l' 1. Un régime
politique forgé par l'histoire; 2. Les approches théoriques de
l'intégration européenne. 2e Les acteurs institutionnels et
non institutionnels de l' 3. Le pouvoir exécutif; 4. Le pouvoir
législatif; 5. Les organes de contrôle; 6. Les autres organes du
processus décisionnel européen. 3e La fabrique des politiques
de l' 7. Les compétences et la décision dans l'Union; 8. Les
modèles de la décision dans l'Union; 9. Une analyse en termes de
réseaux de politiques publiques.

451 pages, Paperback

Published January 1, 2017