« Chercheur embarqué », Frédéric Mérand a pu faire une immersion au sein du cabinet du commissaire européen Moscovici entre l’été 2015 et l’automne 2019. Passant deux mois par an au Berlaymont , il a suivi l’évolution de chaque dossier (crise du Grexit, surveillance budgétaire, taxe sur les GAFA, etc.) presque en temps réel. De la cantine aux rencontres internationales, il a observé le commissaire et son cabinet. Il a recueilli au quotidien, leurs stratégies et leurs espoirs mais aussi leurs étonnements, leurs craintes et leurs déceptions. L'objectif, scientifique, n’était pas de savoir si la politique menée fut bonne ou mauvaise, mais de comprendre et de raconter comment elle s’est faite dans les pratiques.Un voyage unique dans les arcanes de la politique européenne.Professeur de science politique à l'Université de Montréal, Frédéric Mérand y dirige le Centre d’études et de recherches internationales (CÉRIUM).
Un livre que je peux fortement recommander à tous ceux qui s'intéressent à la Commission Européenne - et surtout au fonctionnement du cabinet d'un commissaire. On suit l'équipe de Pierre Moscovici entre 2015-2019 et bien que le livre est principalement conçu comme une étude ethnographique, on apprend aussi beaucoup sur les dossiers économiques et de fiscalité qui ont dominé le mandat du commissaire.
Un sociologue à la Commission européenne" de Frédéric Mérand est un ouvrage qui raconte l'expérience de l'auteur en tant que sociologue travaillant au sein de la Commission européenne. Il examine comment les sociologues peuvent contribuer à la compréhension et à l'amélioration des politiques de l'Union européenne en utilisant des méthodes d'analyse et de recherche. Mérand offre un aperçu des défis et des avantages de cette collaboration entre la sociologie et l'administration européenne, tout en mettant en lumière les dynamiques internes de la Commission et les enjeux politiques qui y sont liés. Le livre offre une perspective unique sur le fonctionnement de l'UE et la manière dont la recherche sociologique peut informer les processus décisionnels au niveau européen.
Pour comprendre ce qu’est la Commission européenne :
La Commission européenne est l'une des principales institutions de l'Union européenne (UE). Elle agit en tant qu'organe exécutif de l'UE et est chargée de plusieurs rôles clés, notamment : * Proposition de lois et de politiques : La Commission européenne propose de nouvelles lois et politiques qui affectent les pays membres de l'UE. Elle joue un rôle central dans le processus législatif de l'UE * Gestion des politiques existantes : Elle veille à ce que les politiques de l'UE soient mises en œuvre de manière uniforme dans tous les pays membres. Cela inclut des domaines tels que le commerce, l'environnement, la concurrence et bien d'autres * Représentation de l'UE : La Commission représente l'Union européenne sur la scène internationale, négociant des accords commerciaux et diplomatiques au nom de tous les États membres. * Protection des intérêts de l'UE : Elle surveille les intérêts de l'UE et s'efforce de garantir que les pays membres respectent les règles et les valeurs de l'UE.
Dans l'ensemble, le livre offre un aperçu approfondi du fonctionnement interne de la Commission européenne, des dynamiques politiques qui l'animent, et de la manière dont la recherche sociologique peut contribuer à éclairer le processus décisionnel au niveau européen. Il encourage la réflexion sur le rôle de l'expertise sociologique dans la formulation des politiques de l'UE. Il met en évidence la complexité de la Commission européenne en tant qu'institution politique et l'importance de l'expertise sociologique pour l'analyser.
Problématiques mises en avant : * Rôle de la sociologie dans les institutions européennes : Le livre souligne l'importance d'introduire une approche sociologique au sein de la Commission européenne. Il pose la question de comment la sociologie peut contribuer à la prise de décision et à la compréhension des politiques européennes.
* Conciliation de l'indépendance intellectuelle et de la loyauté institutionnelle : Mérand se penche sur les défis rencontrés par les chercheurs travaillant au sein d'institutions telles que la Commission. Il examine comment maintenir une indépendance intellectuelle tout en étant loyal envers l'institution.
* La politique et les enjeux de la construction européenne : Le livre explore les idéaux et les ambitions liés à la construction européenne, ainsi que les réalités politiques qui influencent les décisions de la Commission. Il s'interroge sur la manière dont les décideurs européens concilient ces deux aspects.
* L'importance des données chiffrées : Mérand met en avant le rôle des statistiques et des indicateurs dans la prise de décision au sein de la Commission. Il souligne comment les données chiffrées peuvent influencer les politiques européennes.
* Les acteurs et les réseaux d'influence : Le livre examine les mécanismes et les acteurs qui influencent les politiques de l'UE, tout en explorant les enjeux liés à l'influence au sein de l'institution européenne.
* La prise de décision en temps réel : Mérand réfléchit sur les facteurs temporaires et contingents qui affectent les politiques européennes. Il explore les événements inattendus et les réactions rapides au sein de la Commission.
* Les tensions entre les États membres et les intérêts nationaux : Le livre analyse les relations entre les États membres, les marchés et la Commission européenne. Il met en lumière les conflits potentiels entre les intérêts nationaux et la quête de l'intérêt commun européen.
* Limites de l'institutionnalisme : Enfin, l'ouvrage soulève la question des limites de l'approche institutionnelle dans l'analyse de la Commission européenne. Mérand réfléchit sur la complexité de la prise de décision européenne et sur les défis de la recherche sociologique dans ce contexte.
Les thèmes importants : 1. La sociologie comme outil de compréhension: Mérand explique comment il a utilisé des méthodes de recherche sociologique, notamment l'observation participante et les entretiens, pour analyser le fonctionnement de la Commission européenne. Il montre comment la sociologie peut être un instrument précieux pour comprendre les processus politiques complexes.
2. La tension entre recherche académique et travail institutionnel: L'ouvrage explore les défis auxquels sont confrontés les chercheurs qui travaillent dans des institutions telles que la Commission européenne. Comment maintenir une indépendance intellectuelle tout en travaillant au sein d'une institution avec ses propres objectifs politiques ?
3. Les acteurs clés au sein de la Commission: Mérand met en avant les rôles des "Moscovici," c'est-à-dire les acteurs influents au sein de la Commission. Il examine comment ils façonnent les politiques et les décisions, et comment ils interagissent avec les chercheurs et les experts.
4. Le poids des données et des statistiques: Le livre détaille l'importance des données chiffrées dans la formulation des politiques européennes. Les chiffres et les statistiques jouent un rôle central dans la prise de décision, et l'ouvrage explore comment ils sont utilisés pour étayer les politiques.
5. Les réseaux d'influence: Mérand met en lumière la façon dont les acteurs externes, tels que les groupes de pression et les lobbys, influencent les politiques européennes. Il examine les mécanismes de cette influence et les réseaux qui se forment autour d'elle.
6. La dimension temporelle de la prise de décision: L'ouvrage explore les événements inattendus et les décisions rapides prises en réaction à des circonstances changeantes. Il réfléchit sur la capacité de la Commission à réagir rapidement aux crises.
7. Les dilemmes entre intérêts nationaux et objectifs européens: Mérand analyse comment les États membres, les marchés et les groupes d'intérêts nationaux interagissent avec la Commission. Il soulève des questions sur la façon dont les décideurs européens gèrent les conflits potentiels entre ces intérêts nationaux et l'objectif d'une Europe unie.
8. La réflexion sur les approches institutionnelles: L'ouvrage remet en question les approches institutionnelles traditionnelles de l'analyse de la Commission européenne. Mérand suggère que la réalité de la prise de décision européenne est plus complexe que ce que ces approches peuvent expliquer.
9. Le rôle de la sociologie dans le processus décisionnel européen: En fin de compte, le livre encourage à réfléchir sur la place de la recherche sociologique dans l'élaboration des politiques européennes et sur la manière dont elle peut contribuer à une meilleure compréhension des enjeux de l'Union européenne.
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Superbe incursion, autant théorique qu’appliquée, sur la vie et le travail en cabinet à la Commission européenne. Un must pour les personnes passionnées de politique en général et de politique européenne en particulier, ce livre constitue également un excellent exemple d’ethnologie, autant pour les personnes étudiantes et/ou chercheuses, spécifiquement en science politique, en sociologie ou autres sciences sociales.