Depuis vingt ans, les consultants se sont installés au cœur de l'État. Gestion de la pandémie, stratégie militaire, numérisation de nos services publics...: les cabinets de conseil, pour la plupart anglo-saxons, sont à la manœuvre dans tous les ministères. L'État a payé pour se dissoudre. Ce livre relate ce suicide assisté. C'est l'histoire d'un putsch progressif, presque rampant, sans effusion de sang mais qui, de l'intérieur, a changé la France. Depuis vingt ans, les consultants se sont installés au cœur de l'État. Gestion de la pandémie, stratégie militaire, numérisation de nos services publics... : les cabinets de conseil, pour la plupart anglo-saxons, sont à la manœuvre dans tous les ministères. On les retrouve même au cœur de nos services de renseignement.
L'histoire de cette infiltration n'a jamais été racontée. Et cette prise de pouvoir encore moins démocratiquement approuvée. Les choses se sont faites par acceptations ou résignations successives. Il ne s'agit en rien d'une conspiration. L'État a été parfaitement consentant. Il a payé pour se dissoudre. Et dépense chaque année toujours plus pour s'effacer. Ce livre relate ce suicide assisté.
Vue d’ensemble assez intéressante pour appréhender le recours aux cabinets de conseil par l’Etat français ces dernières années, mais aussi pour prendre conscience des défis que cela va poser dans les prochaines années (dépendance à des prestataires extérieurs etc).
"Les infiltrés" décrit la pénétration des cabinets de conseil dans l'administration française. Ce travail d'investigation est à ma connaissance inédit au moment où le livre est publié. On y découvre ainsi un phénomène méconnu, à savoir l'omniprésence des cabinets de conseil dans l'action publique, de la définition de la stratégie à la mise en œuvre opérationnelle.
Si cette enquête est bienvenue, on peut toutefois regretter quelques faiblesses dans l'analyse des auteurs. Trop souvent, ces derniers tombent dans un antiaméricanisme simpliste en soulignant à mainte reprises l'origine américaine de plusieurs de ces cabinets, alors qu'ils sont structurés sous la forme d'un partenariat d'associés, et accordent ainsi une place importante à la nationalité du pays d'opération. De plus, l'essai a des penchants parfois réactionnaires quand il fait l'impasse sur la critique du fonctionnement de l'administration avant l'ère des cabinets de conseil. Si l'action de ces derniers est critiquable, cela ne signifie toutefois pas que c'était systématiquement mieux avant. Enfin, si la description des conflits d'intérêt est plutôt bien faite, j'aurais apprécié davantage d'analyse de la rationalité des différents acteurs. Là encore, les auteurs tombent parfois dans le simplisme quand ils concluent à l'absurdité du recours à tel ou tel cabinet de conseil, sans faire l'effort de comprendre pourquoi on en est arrivé là.
En conclusion, j'espère que ce livre encouragera des sociologues académiques à prendre la plume pour approfondir l'analyse esquissée par Mathieu Aron et Caroline Michel-Aguirre.
Livre nécessaire et intéressant sur le recours de plus en plus fréquent de l’État français aux cabinets de consulting, les multiples dérives que cela entraîne et le danger que cela représente pour la démocratie. L’intérêt principal de cette enquête journalistique est de mettre en lumière des pratiques longtemps restées dans l’ombre.
Cependant, au-delà de cette approche descriptive, l’une des faiblesses du livre est, précisément, qu’il se cantonne souvent à l’énumération de nombreux exemples concrets du recours de l’État à ces cabinets. Bien qu’interpellante, la portée analytique de cette accumulation de cas me semble quelque peu limitée. Même si j’ai conscience qu’il s’agit d’un ouvrage journalistique et non académique, j’aurais apprécié que cette accumulation d’exemples s’accompagne d’une analyse plus approfondie et davantage ancrée théoriquement du phénomène décrit.
Cela dit, il s’agit d’un livre tout à fait informatif, qui a vocation à alimenter le débat et, je l'espère, à susciter des analyses plus poussées, allant au-delà de l’aspect principalement descriptif.
Tout le monde devrait lire ce livre pour comprendre pourquoi le pays qui paie le plus d’impôts se désagrège de l’intérieure à petit feu. Le soft power infiltré dans nos dirigeants, administrations, grandes entreprises etc est juste terrifiant.