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「然而，在君主眼中，官吏僅只是協助他遂行統治的人手，不得形成一個穩固的官僚特權化階層以介入君主與人民之間。天子與人民之間的距離雖然很遙遠，但這單純只是為了保持天子的尊嚴與體面，天子的意志仍然要不受任何阻礙地直接傳達到人民身上。因此，官吏必須是極富傳導力的電線導體，但卻絕對不允許成為自行發電、自行耗電的發電機。」宮崎市定《雍正硃批諭旨解題》